巴布亚新几内亚:南太资源富集国,“一带一路”框架下的重点合作市场

巴布亚新几内亚(以下简称“巴新”)位于太平洋西南部,是大洋洲面积最大、人口最多的岛国。中巴新1976年建交,2018年巴新成为太平洋岛国中首个与中国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录的国家,两国关系已提升为全面战略伙伴关系。
一、合作基础扎实,重点领域明确
近年来,中巴新经贸合作持续深化,中资企业广泛参与巴新基础设施、能源矿产、电力、电信、农业、林业、渔业及批发零售等领域投资与工程承包。
巴新资源禀赋突出:
  • 能源矿产储量丰富,大型项目对经济增长拉动显著;
  • 农林渔业资源开发潜力大,政府鼓励外资参与下游加工业,以提升本地附加值和就业;
  • 基础设施需求迫切,2020年5月发布《“联通巴新”2020–2040基础设施发展规划》,计划20年内投资200亿基纳建设国家公路网络,并立法规定每年将5.6%财政收入用于公路发展
二、政策环境与潜在挑战
马拉佩政府上台后推行“夺回巴新”政策,在能矿领域对外资提出更高要价、实施更严监管,一定程度上压缩了企业利润空间和经营自主权。
主要风险包括:
  • 土地权属复杂:传统土地制度导致权属不清,易引发纠纷,影响项目落地;
  • 市场竞争激烈:中资企业在工程承包领域优势明显,但局部市场趋于饱和;
  • 社会治安风险较高:犯罪率居高不下,企业需预留充足安保预算,强化安全防范;
  • 本地化要求提升:除合规经营外,还需深入理解当地社情民意、办事习惯和社区沟通机制。
三、投资建议
建议意向企业:
  1. 充分开展前期调研,评估项目可行性与风险;
  2. 优先考虑农林渔产品加工、可再生能源、数字通信等政府鼓励领域
  3. 加强与当地社区沟通,妥善处理土地与用工关系;
  4. 制定完善的安全与应急方案,保障人员与资产安全。
本文依据中国商务部《对外投资合作国别(地区)指南·巴布亚新几内亚(2024年版)》公开信息整理,由中国制造网·外贸e家编辑发布,供外贸及出海企业参考。

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