德国:欧洲核心市场,中德合作迈向高质量发展

一、营商环境
德国位于欧洲中部,人口约8467万(截至2023年底),在发达国家中排名第三。2023年国内生产总值达4.12万亿欧元,全球排名第三,是欧盟人口最多、经济总量最大的国家,也是世界主要工业强国和全球三大出口国之一。
德国工业基础雄厚,服务业发达,经济体系完整,汽车及配件、机械设备制造、电子电气、化学制药四大支柱产业居世界领先地位。经济高度外向,约一半收入来自出口。中小企业占企业总数99%,提供超半数就业岗位,拥有全球超过1300家“隐形冠军”企业。
政局稳定,基础设施完善,交通便利,技术工人素质高,法律体系健全,是全球最具创新力和开放度的经济体之一。2023年吸引外商投资项目1759个,承诺资金348亿欧元,同比增长超三分之一。当前正加速推进制造业与服务业的数字化、绿色化转型,在工业4.0、人工智能、清洁能源等领域具备较强竞争力。
二、中德合作
中德互为重要经贸伙伴。德国连续49年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位,中国连续第8年成为德国全球最重要贸易伙伴。2023年双边贸易额达2068亿美元,中国对德全行业投资18亿美元。
中资企业对德投资覆盖金融、自动化、机械、新能源、航运、生物医药等多个领域,近年绿地投资增长较快,尤其在电动汽车和新能源领域表现活跃。但今年以来,中德贸易呈现下降态势,投资环境面临更多不确定性。
三、合作建议
建议有意赴德投资的中国企业:
  • 1、充分调研,提高风险意识:关注法律制度差异、商业文化冲突及政治因素影响,审慎评估乌克兰危机、能源成本、人工成本、通胀及汇率波动等风险;
  • 2、规范透明,加强对外沟通:依法合规经营,主动与当地政府、议会、媒体、工会及社区沟通,积极应对日益复杂的舆论与政策环境;
  • 3、着眼长远,稳中求进:制定符合德国市场实际的发展规划,推进本地化战略,融入当地经济社会发展;
  • 4、关注政策,主动维权:密切跟踪欧盟及德国在外资审查、反垄断、供应链尽职调查、公共采购等领域的立法动态,通过中资企业商协会加强信息共享与联合发声。
四、贸易管理与合规要求
【贸易法规体系】
德国对外贸易以《对外经济法》及《对外经济条例》为核心,确立“对外贸易原则上自由”的基本立场,同时保留政府在特定情形下的干预权,包括:履行国际义务、应对外国有害措施、维护国家安全与公共秩序、保障国际收支平衡等。
近年来,德国持续强化对非欧盟企业并购或参股德国企业的审查,多次修订相关法规。
【进出口管理】
德国作为欧盟成员国,与第三国贸易适用欧盟共同贸易政策,包括统一关税税则、非关税措施及国际贸易协议。原则上不对进出口设限,但对特定国家商品存在进口核准或数量限制。
进口许可由德国政府颁发,可基于公共卫生、动植物安全等非经济原因实施限制。敏感商品(如钢材、纺织品)需申请进口许可证。
【检验检疫】
进出口动植物检验检疫由德国海关负责,严格执行欧盟相关法规:
  • 植物类产品适用《欧盟关于植物进入欧盟的相关规定》;
  • 动物类产品适用《欧盟关于动物进入欧盟的相关规定》。
    具体要求可通过德国联邦农业部及经济作物研究所官网查询。
【海关管理】
  • 实行欧盟统一关税制度,税率分最惠国税率与自主关税(如部分食品);
  • 进口货物须申报并接受海关监管,清关需提供合规单证;
  • 出口采用欧盟出口监督系统(ECS),全面推行电子申报;
  • 非关税措施包括反倾销、反补贴、保障措施及进出口禁令(如酷刑工具、毛坯钻石);
  • 配额管理由欧盟统一制定,德国负责发放许可证。
 
本文依据中国商务部《对外投资合作国别(地区)指南·德国(2024年版)》公开信息整理,由中国制造网·外贸e家编辑发布,供外贸及出海企业参考。

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